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ECDIS的实施准备好了吗?
STCW公约马尼拉修正案于2012年1月1日起已经生效,最近,国家海事局印发了关于《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》的通知 (海船员〔2012〕172号),这标志着中国航运界经过前一阶段的准备后,将在过渡期(2012年1月1日至2016年12月31日)内全面展开实质性履约工作。
随着世界计算机与数字通信技术日新月异的进步,我们应该清醒地看到这种技术已经渗透到了航运每一个环节中,并且,已经对航海技术产生重大的影响。它必将会引发航海技术的革新。同时,现今世界对海洋环境保护意识和监管力度不断加强,与世界经济全球化进程中海上运输贸易的发展发生了碰撞,对正朝着大型化、专业化方向发展的航运业提出了新的要求。因此,国际海事组织已充分认识到包括信息技术在内的新技术对航海技术带来的重大发展,将组织电子航海战略实施。马尼拉修正案正是在这种背景下产生的,其中,它强调电子海图显示与信息系统(ECDIS)的应用,新增使用电子海图显示与信息系统(ECDIS)保持安全的航行值班(操作级)和使用有助于指挥决策的电子海图显示与信息系统(ECDIS)和附属系统,以保持安全的航行(管理级)的要求,将对业内船员管理与使用产生重大影响。
ECDIS功能很强大,是一种新型的船舶导航系统和辅助决策系统,它不仅能连续给出船位,还能提供和综合与航海有关的各种信息,有效地防范各种险情等。我们航运管理部门要顺应形势,除了积极主动组织好员工的履约培训工作外,应该从更广的层面来研究思考航运信息化与数字化时代给我们带来的挑战。最近从网上看到一个消息:近日,一艘配备有ECDIS的散货船,因驾驶员未持有经马尼拉修正案修正并于2012年1月1日生效的国际公约(STCW)所要求的ECDIS培训员证书,被澳大利亚PSC检察官登船检查,并准备将其滞留,后经CCS验船师及时登轮修改了Form E、FormSEr、FormSEc后,才得以避免被滞留。这虽然是一个小的疏漏,但值得我们引以为戒。另外,电子海图管理矛盾就更多了。目前电子海图还没有在所有船舶上普遍熟练应用,纸质海图还占据一定的市场。因此,许多非专业公司和单位都想分这块蛋糕,电子海图应用系统的开发十分壮观。现在已经有多种版式的电子海图投入使用,电子海图软件版本繁杂。海图改正服务业务的市场没有形成品牌,服务秩序、质量有待提高。我们的体系中对船舶电子海图改正方法的管理还没有形成广泛一致的共识,持续有效性还要进行确认等等。
这些问题,我们都必须在履约过渡期内予以解决,真是任重而道远。
ECDIS是一项新技术,在平时使用过程中,问题会不断出现。因此,各位业内同仁行动起来,要思想重视、工作扎实,全面审视技术上各个环节,从点滴做起,圆满完成技术升级工作,真正实现保证海上安全,防止人员伤亡,避免对环境,特别是对海洋环境造成损害,以及对财产造成损失。
上海市航海学会秘书长
桑史良
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